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el presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmado, el miércoles (20), dos decretos que establecen nuevas reglas para que las grandes tecnológicas operen en Brasil. Las medidas actualizan la normativa del Marco Civil da Internet y crean mecanismos para que las plataformas digitales sean responsabilizadas por contenidos delictivos incluso sin una decisión judicial previa.
Los decretos fueron firmados durante un acto en el Palacio do Planalto, en referencia a los 100 días del Pacto Brasil entre las Tres Potencias para Combatir el Feminicidio. Según el gobierno, la iniciativa estuvo motivada por el aumento de estafas virtuales y casos de violencia contra mujeres y niños en internet.
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QUÉ CAMBIA EN EL MARCO CIVIL DE INTERNET
En junio de 2025, el STF declaró parcialmente inconstitucional el artículo 19 del Marco Civil da Internet, que protegía a las plataformas de la responsabilidad civil mientras no existiera una orden judicial para eliminar contenidos. Con el cambio en el tribunal, las redes sociales ahora pueden ser castigadas en determinadas situaciones independientemente de la decisión del Tribunal. El decreto crea, en la práctica, los mecanismos para que se aplique esta decisión.
Para los delitos más graves (como el terrorismo, la instigación al suicidio, los golpes de Estado, los ataques a la democracia, el racismo, la homofobia y los crímenes contra mujeres y niños), las plataformas están obligadas a actuar de forma preventiva, sin necesidad de notificación. Los incumplimientos recurrentes en este deber de diligencia generan responsabilidad civil independientemente de cualquier denuncia.
CÓMO FUNCIONA EL PROCESO DE INFORME
El decreto exige que las grandes tecnológicas proporcionen canales oficiales de denuncia. Así es como debería funcionar el flujo de moderación:
- El usuario notifica a la plataforma a través del canal oficial sobre contenidos delictivos o ilícitos.
- La plataforma analiza el contenido reportado dentro del plazo regulado por la ANPD
- Si se confirma que se trata de un delito, el contenido se elimina inmediatamente y se notifica al autor con una justificación.
- Si la denuncia no prospera, se mantiene el contenido con justificación al denunciante.
- El usuario al que se le eliminó el contenido puede impugnar la decisión y la plataforma debe volver a analizar el caso.
- Todo el historial de publicaciones debe conservarse para su uso en futuras investigaciones y juicios.
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El decreto protege expresamente los contenidos de crítica, parodia, sátira, noticias, expresión religiosa y libertad de creencias, que no pueden calificarse automáticamente como ilícitos. Las empresas con sede en el extranjero que ofrecen servicios al público brasileño también están sujetas a las nuevas reglas, que incluyen mantener un representante legal en Brasil.
FRAUDES, ESTAFAS Y PUBLICIDAD ILEGAL
El decreto también endurece las normas sobre publicidad ilegal en las plataformas. Las grandes empresas de tecnología están obligadas a evitar anuncios fraudulentos y fraudulentos, como promociones visiblemente falsas o publicidad de productos ilegales, como “gatonet”, el servicio pirateado de televisión por cable.
Además, las empresas deben conservar los datos de los anunciantes durante al menos un año, para que los consumidores perjudicados por anuncios engañosos puedan emprender acciones legales contra los responsables. En los casos en que el contenido delictivo esté impulsado por publicidad paga, las plataformas pueden ser consideradas responsables de fallas recurrentes de prevención.
QUIÉN SUPERVISARÁ LAS GRANDES TECNOLOGÍAS
La Agencia Nacional de Protección de Datos (ANPD) será el organismo encargado de supervisar el cumplimiento de las nuevas obligaciones. La agencia actuará de forma sistemática, evaluando el funcionamiento de las plataformas en su conjunto, y no analizará casos o publicaciones individuales. La ANPD considerará que hubo un “fallo sistémico” cuando la empresa no haya adoptado medidas a gran escala para impedir la circulación de contenidos delictivos.
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Las grandes tecnológicas deben presentar informes periódicos de transparencia a la ANPD, detallando las medidas adoptadas. Las sanciones siguen el Marco Civil da Internet e incluyen amonestaciones, multas y suspensión temporal de actividades, respetando siempre el debido proceso legal y contradictorio.
PROTECCIÓN DE LAS MUJERES EN INTERNET
El segundo decreto tiene como objetivo específico combatir la violencia de género en el entorno digital. Los puntos principales son:
- Canal exclusivo de denuncias: Las plataformas deben crear canales permanentes y de fácil acceso para notificaciones de imágenes íntimas difundidas sin consentimiento, incluidos los deepfakes generados por inteligencia artificial.
- Plazo de 2 horas: Tras la notificación a la víctima o representante legal, el contenido deberá ser eliminado en un plazo de dos horas.
- Prohibición de herramientas de IA: Las empresas tienen prohibido poner a disposición aplicaciones que generen imágenes sexualizadas falsas de mujeres, como aquellas que “quitan” digitalmente ropa de fotos reales.
- Control algorítmico: Se deben programar algoritmos para reducir el alcance de los ataques coordinados contra mujeres, especialmente periodistas y figuras públicas.
- Preservación de pruebas: Las plataformas deben almacenar datos y evidencia para respaldar futuras investigaciones.
- Información sobre la Liga 180: Los canales de denuncia deben guiar a las víctimas a comunicarse también con el centro de servicios para mujeres del gobierno federal.
FACTURAS SANCIONADAS
Además de los decretos, Lula sancionó cuatro proyectos de ley aprobados por el Congreso relacionados con la lucha contra la violencia contra las mujeres. En un escenario más amplio de actualizaciones legislativas para el entorno digital, medidas como estas se suman a otras iniciativas recientes en el país, como las nuevas reglas de venta online para proteger a los menores.
Uno de los proyectos establece el Registro Nacional de Condenados por Violencia contra las Mujeres (CNVM), una base de datos que permitirá rastrear y monitorear a los reincidentes. Otro incluye el riesgo a la integridad sexual, moral y patrimonial de la mujer como base para la expulsión inmediata del agresor, con base en la Ley Maria da Penha. También fueron sancionados textos que endurecen las medidas para los presos que continúan amenazando a las víctimas dentro del sistema penitenciario.
Vía: g1
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