Brasil crea nuevas reglas para drones y exige prueba de piloto

• TODO VUELO NECESITA AUTORIZACIÓN
• INSPECCIÓN MÁS SIMPLE
• CATEGORÍAS POR NIVEL DE RIESGO
• PRUEBA PARA PILOTO PROFESIONAL
• LO QUE NO CAMBIA
• MERCADO MILLONARIO

Cualquiera que tenga un dron en Brasil debe actualizarse sobre las nuevas reglas que entraron en vigor esta semana en el país. EL anac y el decea publicó cambios que hacen obligatoria la autorización para cualquier vuelo de drones, incluso los más ligeros, y también crean una prueba teórica para pilotos profesionales.

Las nuevas normas fueron presentadas durante el DroneShow, en São Paulo, y están vigentes desde la semana pasada, con publicación en el Diario Oficial de la Unión. La medida afecta a un sector que ya cuenta con alrededor de 160 mil drones registrados en la Anac, utilizados tanto para ocio como en actividades profesionales como agricultura, energía, seguridad pública y construcción civil en todo el país.

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TODO VUELO NECESITA AUTORIZACIÓN

Uno de los principales cambios es la exigencia de solicitar autorización para cualquier operación con drones a través del sistema Sarpas, gestionado por Decea. La norma se aplica ahora incluso a los equipos que pesen menos de 250 gramos, que anteriormente estaban exentos de parte de las autorizaciones. Según el mayor Rodrigo González, del Decea, el objetivo es sacar al usuario de la informalidad y acercarlo a las reglas que ya existen en el espacio aéreo. Vea cómo funciona el proceso de pedido paso a paso:

1. Accede al sistema Sarpas, gestionado por Decea, a través de la web o aplicación que se lanzará en julio.
2. Ingrese los detalles del vuelo, como la ubicación, la hora y la altitud máxima prevista para la operación.
3. Presentar la solicitud de autorización, que es gratuita y se puede realizar para cualquier dron, incluidos los que pesen menos de 250 gramos.
4. Espere la respuesta automática del sistema, que normalmente libera alrededor del 92% de los pedidos en unos minutos.
5. En casos de mayor riesgo esperar a la valoración manual realizada por el equipo de Decea antes de despegar.

Un ejemplo común ocurre en las playas brasileñas. Los vuelos recreativos en estos lugares están permitidos, pero existen límites de altitud para evitar conflictos con los helicópteros que viajan frecuentemente por la costa. Con la nueva normativa, el piloto podrá realizar el mismo vuelo, pero de forma autorizada y dentro de los límites de altura establecidos por el organismo responsable del control del espacio aéreo.

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En julio, Decea lanzará una aplicación para facilitar el acceso al sistema de autorización de vuelos. Las empresas que operen comercialmente drones también podrán integrar sus propios sistemas con Sarpas a través de una API, permitiendo solicitar autorizaciones directamente desde sus propias aplicaciones, sin necesidad de acceder a la página oficial del sistema para cada nuevo vuelo realizado.

INSPECCIÓN MÁS SIMPLE

Los cambios también deberían facilitar el trabajo de inspección. Anteriormente, los agentes de seguridad tenían dificultades para comprobar si un vuelo era regular, ya que la norma anterior dependía del peso del avión utilizado. Ahora será posible verificar las autorizaciones a través de una aplicación, leyendo un código QR o ingresando el número de autorización para confirmar si el piloto se encuentra en el área aprobada por Decea.

De identificarse alguna irregularidad, el operador podrá responder administrativamente ante la Fuerza Aérea y, según el caso, ser remitido a las autoridades para una investigación penal. Para el director de MundoGEO, Emerson Granemann, el cambio debería impulsar al sector en los próximos años con más seguridad jurídica para quienes trabajan profesionalmente con drones en el país.

CATEGORÍAS POR NIVEL DE RIESGO

Otra novedad es la separación entre usuarios recreativos y profesionales, que antes seguían básicamente las mismas normas sobre drones. Con el nuevo estándar, denominado RBAC 100, los pilotos recreativos cuentan ahora con su propia normativa, dirigida únicamente a este público, lo que debería simplificar enormemente la rutina de quienes utilizan el dron únicamente por ocio los fines de semana.

Las operaciones comerciales tampoco se clasifican ya por el peso del dron y ahora se valoran por el riesgo de la actividad realizada, siguiendo un modelo ya adoptado hoy en mercados como el europeo. Anteriormente, el piloto necesitaba verificar la clase de peso de la aeronave para conocer las reglas aplicables. Ahora veamos cómo se organizan en Brasil las tres categorías de las nuevas regulaciones.

Para evaluar operaciones más complejas, Anac utilizará la metodología internacional SORA, que analiza factores como ubicación del vuelo, proximidad a personas, tamaño de la aeronave y tipo de operación realizada. Esto permite diferenciar, por ejemplo, un vuelo en una zona rural aislada de uno realizado cerca de una región densamente poblada y con mayor movimiento de personas.

PRUEBA PARA PILOTO PROFESIONAL

A partir del 1 de enero de 2027, los pilotos profesionales también deberán superar una prueba teórica a través del portal de formación de la Anac, con 20 preguntas sobre RBAC 100, espacio aéreo, riesgo y operación de drones. El requisito no se aplica a quienes utilizan el equipo únicamente de forma recreativa, según el organismo regulador responsable de la aviación civil en el país.

Según la abogada Roberta Fagundes Leal Andreoli, de la Comisión de Derecho Aeronáutico de la OAB-SP, los cambios traen más seguridad jurídica y siguen prácticas ya adoptadas internacionalmente. Para ella, dividir las reglas según la complejidad de cada operación facilita la comprensión de las obligaciones de cada tipo de piloto que opera actualmente en Brasil.

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LO QUE NO CAMBIA

A pesar de las nuevas funciones, las reglas importantes siguen siendo las mismas que antes de la actualización. Sigue prohibido operar drones en zonas restringidas sin autorización, volar por encima de los límites permitidos o realizar actividades que pongan en riesgo a las aeronaves tripuladas, independientemente de la categoría de operación o del peso del equipo utilizado por el piloto responsable.